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評議會第五次常務會議被質疑違反議事規則 法律學會代表張敬生將召開緊急會議處理事件

2020 年 11 月 27 日

【學苑專訊】二零二零年度香港大學學生會評議會第五次常務會議於11月24日晚上7時半於學生會大樓二樓評議會會議室召開,會議長達六小時,並通過了多項議案。然而,是次會議事後被質疑違反議事規則及學生會憲章,應為一場無效的會議。法律學會代表張敬生就此事召開緊急會議。

首先,會議被指出違反評議會議事規則甲部第二條(Order 2, Section A, Standing Orders of HKUSU Council)[1],該條文指出在評議會主席出缺的情況下,應從出席的評議員中選出該會議的署理主席,而擁有最高順序(highest order of precedence)的評議員應為會議召集人(Convenor),但由召集人主持會議的唯一目的是選出署理評議會主席。在是次會議起始,文學院學生會代表吳家齊作為會議召集人接收第一號議案,將原來的A3議程(選出評議會主席;To elect the Chairperson of Union Council)的議程調至A4議程(選出評議會榮譽秘書;To elect the Honorary Secretary of Union Council)之後。然而,根據甲部第二條,吳作為召集人只有選出署理主席的權限,因此吳調動議程一行為違反了議事規則。

其次,會議被指出違反學生會憲章第七節第五d條(Article 5(d), Section VII, Constitution of HKUSU)[2]及評議會議事規則甲部第二條[1],相關條文在未有列明選出評議會主席的票數門檻,所以根據評議會議事規則壬部第五條(Order 5, Section I, Standing Orders of HKUSU Council)[3],應以簡單多數制(simple majority)形式進行表決,亦即只要贊成票超過反對票,同時贊成票與反對票合共超過棄權票,議案即被視為通過。於上次會議,在去屆社科學會代表崔俊晟申請出任署理評議會主席的議案被否決後,行政秘書馬浩天其後申請出任,議案獲16票贊成、8票反對、3票棄權,但會議召集人、文學院學生會代表吳家齊認為議案需要以三分二門檻(two-third majority)通過,並宣布議案被否決,最後法律學會代表張敬生在27票贊成、0票反對、2票棄權下,獲委任為署理評議會主席直至下次會議開始。

今日(11月27日)下午四時許,法律學會代表張敬生以署理評議會主席身份,宣布將於11月30日晚上7時召開評議會第十次緊急會議處理相關事宜,該會議議程經已發送至全體評議員,會上將選出該會議的署理評議會主席,之後會討論本年度評議會可能干犯的學生會憲章,以及在上次評議會第五次常務會議中可能干犯的學生會憲章及評議會議事規則。

假若第五次常務會議被視為無效,該會議上通過的議案亦隨之而失效,換言之,法律學會代表張敬生與去屆社科學會代表崔俊晟兩人的署理評議會主席及榮譽秘書資格將失效,美國學會亦未失去屬會資格,而學生會中央幹事會亦無須就疏忽管理學生會大樓房間一事被通過遺憾動議及提交書面回覆與道歉,會上通過的報告與任命亦須重新處理。

註[1]:Order 2, Section A, Standing Orders of HKUSU Council: “In the absence of the Council Chairperson, Councillors present at the meeting may elect one among themselves to act as Council Chairperson of that particular meeting; the person so elected shall enjoy all powers conferred by these Standing Orders on the Council Chairperson at that particular meeting. The Councillor with the highest order of precedence shall act as convenor of the meeting for, and only for, the purpose of electing an acting Council Chairperson.”                         
註[2]:Article 5(d), Section VII, Constitution of HKUSU: “In the event that the Chairperson of the Union Council being unfilled or falling vacant, the Union Council shall appoint an acting Chairperson before a new Chairperson is elected at the subsequent Union Council Meeting.”
註[3]:Order 5, Section I, Standing Orders of HKUSU Council: “Unless otherwise provided in the Constitution or Standing Orders, a motion shall be declared carried if the number of votes cast for a motion or amendment exceeds the number of votes cast against the said motion or amendment, and the aggregate number of the votes for and against the said motion or amendment exceeds the number of abstain votes.”

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