【學苑專訊】評議會主席郭善靈於3月8日向評議員發出電郵,指出2015至2016年度施德堂學生會,在其第一次特別全民大會(Extraordinary General Meeting)及第一次全民公投(General Polling)中, 分別違反評議會附例第六章第八條第三項及第十一部分第二條第二款【註】。其後,她再於3月12日發信評議員,指出2014至2015年度李志雄紀念堂學生會,在其周年大選(Annual Election)中違反評議會附例第十一部分第二條第二款。
根據評議會附例第六章第八條第三項,香港大學學生會的任何屬會在以全民投票之方式表決修憲議案前,須把該修憲議案呈上評議會轄下之修憲委員會作諮詢,否則違例。惟施德堂學生會並沒有依照既定程序,而直接把修憲議案於3月5日的特別全民大會上附諸表決,顯然違例。而該項附例的後段指明,若違反此附例,修憲委員會須重新審視該屬會之資格,即須考慮是否把該屬會降格為半屬會,甚至取消其屬會資格。
此外,根據評議會附例第十一部分第二條第二款,舍堂或院會的全民大選、全民會議或全民公投的選舉主任(Returning Officer)必須是評議員,亦須經由評議會主席委任。惟施德堂學生會並未依照附例要求,請求評議會主席委任選舉主任,反繞過相關程序於3月3日至4日舉行全民公投。根據評議會附例第十一部分第二條第一款,若選舉主任出缺,該全民大選、全民會議或全民公投則告作廢,意味著是次施德堂學生會投票結果應不獲承認。此外,李志雄紀念堂學生會亦未依照上述附例要求,私自邀請利希慎堂學生會代表陳希朗擔任選舉主任,於3月6日舉行周年大選,亦屬違例。
評議會主席:不能接受 李志雄代表:遺憾議案力度足夠
李志雄紀念堂學生會外務副主席程沛聰去信評議會,就沒有正確依循評議會附例致歉,並願意為事件負上全責,接受任何紀律處分。本刊及後再聯絡程,他表示違例事件不能接受,指每一條評議會附例均有其意義所在。當問到若然以重新考慮屬會資格作為處分是否合理時,程則表示,縱然李志雄紀念堂學生會違反了評議會附例,但該附例(第十一部分第二條第二款)的原意是希望避免不透明的選舉發生,而該屬會已制止有可能出現之後果(例:新上任的外務副主席成為評議員)。程認為現時評議會尚未就屬會資格發出明確指引,故評議會不應運用其酌情權(註:程於受訪時用Discretion一詞),以決定相關屬會會否喪失其屬會資格。至於甚麼程度的處分才算合理,程指,若然評議會認為相關幹事非蓄意違規,遺憾議案的力度已足夠。而就屬會本身,他認為根據評議會附例處理(選舉作廢)即可,不應另作處分。
評議會主席郭善靈在電郵表示,接二連三出現屬會違反評議會附例的情況是不能接受,她亦強調,評議會有監管屬會遵守學生會憲制文件的責任,此責任亦應由眾評議員一同承擔,對有評議員犯錯,郭表示失望。
施德堂學生會外務副主席黃融亦去信評議會為事件道歉,並指無意干犯附例。本刊後來多次聯絡黃作查詢,惟至截稿前未獲回應。
評議會下星期一召會討論
本刊亦就此向2012年度評議會教育學院代表及2013年度評議會主席李韋欣查詢,李指,2011年度評議會主席譚振聲提出,由2012年度評議會開始,任何屬會如不把修憲議案呈上評議會轄下之修憲委員會作諮詢,則會被取消屬會資格。而在2012年度評議會,有屬會違犯此例,但由於當時修憲議案已獲通過半年,相關屬會已收取會費,同時有不少屬會未清楚相關程序,評議會又未能如常運作,因此修憲委員會沒有建議取消該屬會資格。到2013年,李再次重申,任何屬會違反此例將遭取消屬會資格。至2014年,香港大學學生會中樂團就因違反相關規例而不獲由半屬會升格為屬會。
評議會將於下星期一(3月16日)召開第二次評議會緊急會議,議程包括討論上述違例事件,屆時施德堂學生會代表以及李志雄紀念堂學生會代表均會出席。
相關報道:
評議會否決中樂團升格為屬會 譴責上屆文化聯會評議會疏忽:http://goo.gl/AQFPZH
相關文件:
施德堂學生會外務副主席黃融致評議會的信件:http://goo.gl/iMVt85
李志雄紀念堂學生會外務副主席程沛聰致評議會的信件:http://goo.gl/RBCF9Q
【註】相關附例:
The By-laws of The Hong Kong University Students’ Union Council
SECTION SIX VIII (3):
To review all constitutions revisions of Union sub-organizations and make report to the Union Council. All constitution revisions of the Union sub-organizations shall be submitted to the committee for advisory consideration before presenting them to the respective general meetings for approval. In case of any Union suborganizations violating this provision, the Constitution Review Committee shall review the affiliation status of that sub-organization.
SECTION ELEVEN II (1) :
There must be at least one Returning Officer for any General Polling, Election or General Meeting held by the sub-organizations. The absence of a Returning Officer would make the event invalid;
(2) The Returning Officer should be a Councillor and be appointed by the Council Chairperson;
(this part is only applicable to Hall Associations and Faculty Societies)