【學苑專訊】評議會主席於12月23日發電郵予評議員，題為「Motions of approval by circulation」，打算以circulation（評議員網上傳閱）形式通過評議會數十條議案。換言之，若然在7天內(12月30日前)未有評議員提出反對，該批議案將悉數自動通過，不需經過評議會討論或修改。然而該批打算以Circulation形式通過的議案，除了參雜其中的第42及54號議案涉及周年大選安排，其餘議案包括舍堂及院會的迎新報告、周年報告、年度計劃、選舉結果、常務會議會議紀錄、年度財政預算及委任基本會員Ho Sheung Fung及Cheung Ching分別為宿舍委員會（Committee on Halls ）及 學業指導委員會（Academic Advising Committee）的學生代表。選舉委員會早前曾進行閉門會議，拒絕評議員入內旁聽，現又企望透過在院會及舍堂不同年度報告的議案中參雜兩條有關周年大選的議案，以circulation模式通過，涉嫌想繞過評議會討論程序。據了解，大學堂宿生會代表畢子朗已回郵表示反對第42及54號議案，有關議案將納入下次評議會討論議程。（有關選委會提出的建議周年大選守則，可見：http://issuu.com/undergrad2012/docs/rules123）

憲制規定Circulation僅適用於非爭議性議案
文化聯會會長及學生福利秘書分別為動、和議人

有關周年大選安排的第42及54號議案皆由交化聯會會長黃柏榮動議，並由學生福利秘書李君同和議。二人當中，只有黃柏榮為選委會成員。兩項議案內容分別為「通過並採用2013周年大選一般規矩及守則」（No.42 To receive and adopt the General Rules and Regulations concerning the conduct of Annual Election 2013）及「成立選舉委員會(Election Commission; 有別於常設的選委會[UEC]）以處理2013年周年大選及院務委員會本科生代表選舉」（No.54 To set up the Election Commission for the Annual Election 2013 and the Election of Undergraduate Student Membership to the Boards of Faculties 2013）。

根據Council Standing Order Section K，只在議案無需討論時，或評議會極大機會接納該議案（原文：motion which does not require discussion or is likely to be acceptable by the Council），評議員才可提出，並在評議會主席同意下，議案方可獲准以Circulation形式通過，以7日為限，在評議員間傳閱。如果議案獲評議員反對，議案須要納入下次評議會議程，經由評議員討論或修正，方可再行表決（原文：If any Councillor is against this motion, he shall notify the Coucnil Chairman in written form and this motion shall be put into the agenda of the next Council meeting）。

評議員批評選安會搬字過紙　未加闡述
敦促譚振聲盡快交代開會詳情

大學堂宿生會代表畢子朗認為兩條有關周年大選安排的議案不適宜透過Circultion模式通過。畢認為周年大選對於學生會甚為重要，不接受任何未經評議會討論的決定。他亦批評選委會草擬的選舉守則僅取自憲章，未加闡釋，僅通過有關議案毫無意義。而有關Election Commission的議案更缺乏細節，連有關委員會的組成架構資料亦欠奉。畢指有關細節必須由評議會討論，並已在反對議案的電郵中，敦促譚振聲盡快交代下次開會詳情，回應早前評議員表示應於1月頭司開評議會會議的要求。

迴避評議會討論　做法有別歷屆
獨斷方案　未汲兩次全民公投教訓

以往有關周年大選的安排及選舉守則皆曾在評議會討論並修改，方獲通過。本屆選委員會成員及評議會主席譚振聲皆未遵從憲制守則，檢視議案是否有討論的必要性以適合Circulation模式通過，亦未在郵件內提醒評議員，兩條有關周年大選安排的議案參雜其中。

本年6月及10月，學生會曾就倒閣（包括評議會主席譚振聲）及要求撤走校方高層人員兩件事發起全民公投。而兩次由評議會主席譚振聲一人安排的公投皆錯漏百出，屢起做票疑雲，包括選票出現兩款、放置浮水印的員工房門可任幹事會成員自出自入、並非所有選票皆有防偽特徵、選票總數與票站人員觀察之人流不符等等。有院會及舍堂代表曾要求由評議會討論公投安排事項，但最終未獲回覆。是次選委會進行閉門會議商討有關安排，與會者僅有三人，並打算繞過評議會落實選舉安排，並未汲取上兩次公投之弊。

草擬守則漏洞甚多　選委會成員仍然懸空

而選委會成員所草擬的大選守則，僅有簡單條文，大多細節欠缺交代。例如當中沒有列明大選日期、CAMPAIGN日期、票站、選票何時印製、選票存放的地方、投票日期間選票、票選交收予各Election Officer的流程、回收的流程、邀請校方職員任Returning Officer以及Election Officer的委任表格及提名日期等種種問題。另外，周年大選中四個候選單位:包括幹事會成員、學苑總編輯及副總編輯、校園電視幹事及普選評議員的提名開放日期及截止提名日期亦從缺。

另外，選委會內的空缺職位仍未補上，僅餘以幹事會成員為首的成員，包括常務秘書柯文俊、評議會榮譽秘書沈顯龍、內務副會長張楚晞、文化聯會會長黃柏榮。選委會主席柯文俊曾指已離任評議員的前經濟及工商管理學會代表何婉如及前牙醫學會代表張均培仍屬選委會委員，因為委任時以其全名委任，其任期則能延至評議會年度結束（李志雄紀念堂學生會代表胡鎮傑因提早離任李志雄堂學生會外務副主席一職，故已不屬選委會委員）。但其說法與評議會附例（Council by-laws）抵觸。根據 評議會附例（Council by-laws）Section Six XIII. TERMS OF REFERENCE OF UNION ELECTIONS COMMITTEE （UEC）（amended in CM12 2009），委員如於準備一項選舉期間離任，則其任期至該項選舉完結後結束（原文：Any Committee member whose terms of office in Union Council expire during the course of preparation for an election shall continue to conduct the election till the completion of that particular election.） 2013周年大選的準備工作於上次選委會閉門會議方正式開始，而何及張早已離任，其任期理應不能延續。換言之，柯的說法不成立，更涉嫌違反評議會附例。

09年學生會更新Union Election Regulation
選委會成員疑仍沿用05年版本

據本刊了解，學生會曾於09年曾修訂Union Election Regulation並獲得通過，但10年學生會缺莊，11年評議會未知何故沿用05年版本。據悉，去年周年大選，評議會仍是採用05年版本的Election Regulation。而目前學生會網頁及評議會網上亦只有05年版本。今屆選委會成員似仍在沿用05年版本。

舊版本與新版本抵觸　選委會採舊版本限制候選人宣傳開展

本刊翻查09年更新後的Election Regulation，發現選委會的建議守則有與學生會憲章相抵觸之處。例如選委會提出的Rule 7，則抵觸憲章SECTION VI Article 4 D。選委會提出的守則表示所有宣傳只可以在候選人提名期完結48小時後方可進行（原文：Any publicity of the candidate is allowed after 48 hours of the closing of nomination.(according to the Union Election Regulation)），但是學生會憲章列明候選人可於遞表，並於選委會公布其名字後，則可進行其競選，整個程序必須於48小時內完成　（原文：The Election Commission shall scrutinize every nomination paper and announce the name of the candidate within forty-eight hours after receiving the nomination, thereafter the candidate may start his/her election campaign）。選委會指其建議乃根據Election Regulation，但09年的Election Regulation已剔除05年版本與憲章相違背的地方，表明候選人可於遞表，而提名獲確認的48小時後進行其宣傳（原文：Any publicity of the candidate is allowed after 48 hours following the receipt of the nomination. (amended in CM11 2009)）。選委員採用舊版本以制定選舉守則，變相限制候選人宣傳時間。

選委會憲章、Election Regulation肆意任擇一
周年大選提名期疑只有一星期　學生會職工：譚振聲批准方可取提名表格

選委會於候選人宣傳事務中選取Election Regulation之條文作建議守則，但提名限期則取自學生會憲章條文，其抉擇亦未見統一標準，並未加解釋何以選取有別。選委會提出，周年大選４個單位的提名限期應最少於周年大選選舉日前４星期至６星期截止（原文：the nominations shall be closed at 12 noon on any day which is at least four weeks before but not longer than six weeks before the Election Day.），但Election Regulation中的截止日期則為選舉日前三星期。（原文：Nominations for all Annual Elections shall open on the first day of the First Term, and shall close at 12 noon the day three weeks before the Election Days）。換言之，選委會於提名期上建議採用憲章條文，相比Election Regulation的截止日期早一星期。

若然根據選委會之建議，則周年大選的提名截止日期將於1月第二個星期截止。根據憲章，周年大選必須於第二學期開始後的四星期內舉行（原文：the Election Day for the Annual Election shall be held within the first four weeks of the Second Semester.），而2013年度第二學期開學日為1月21日，但由此計起的第四星期卻為農歷新年。換言之，選舉必須最遲於1月21日計起的第三星期舉行，即2月11日該星期舉行周年大選。2月11日如為選舉日第一天，則四星期前的提名截止日為1月14日。假如評議會能成功應評議員要求，在1月5日召開並通過所有商議，扣除假期後，有意參選的同學只能在1月7號至11號期間交表參選，方有負責周年大選選舉事務的Election Commission處理。但此日前所交的表格，將不會獲處理。早前校園電視主席黃綺文曾向本刊轉述選委會主席柯文俊的答覆，指目前未有Election Commission，學生會亦不會有表格可取。而Election Commission則只有獲評議會通過決議召開後，才會展開工作，目前未有成員處理表格。不過，本刊記者早前曾試往學生會辦公室取閱提名表期，被職工告知要獲評議會主席譚振聲批准，方可獲發一紙。