｜文 鄭駿樺

「改土歸流」新聞專題引言

【學苑專訊】在管治邊疆地區，唐宋帝國以「以土官治土民」的管治邏輯，承認邊陲民族沿襲的首領地位，並賦予其土司等官銜，實施間接統治。明清帝國一直希望改變土司制度，加強帝國中央集權，因此逐步廢除土司制度，取而代之的是朝廷欽派的流官，史稱「改土歸流」。絕對皇權得意加強背後，是邊陲民族自身文化、自主權的犧牲，但在帝國的大一統觀念下，這些犧牲根本不值一提。

早前港澳辦主任夏寶龍於北京舉行的「完善一國兩制制度體系，落實愛國者治港根本原則」研討會上，表示要落實「愛國者治港」作為港人治港的「最低標準」。北京將由上而下地，從選舉制度、法制等方面改善香港制度，防範「反中亂港分子、國際反華勢力的政治代理人」進入香港政府體制，確保行政、立法、司法以至重要法定機構都由「真正的愛國者擔任」，而「愛國者」愛的，是中國共產黨管治的中華人民共和國。

同時間中聯辦的480人亦被換走一半，就如之前以夏寶龍、駱惠寧取代張曉明、王志民等人，中共將較為熟悉、會嘗試理解香港的「知港派」換走，反映現在的管治邏輯是全面實施管治權，以絕對主權取代溝通、理解，北京要的是絕對的忠誠、確切執行命令的流官，而非提出意見的土司。

「帝力於我何哉」而成歷史。政權以「顛覆國家政權罪」這個既熟悉又陌生的罪名，打壓立法會民主派初選候選人、準備全面褫奪抗爭派區議員資格、以宣誓迫令公務員表忠……另一方面，背景成疑的紫荊黨橫空出世，聲稱要招募25萬黨員，大手推動香港政制改革、「百年一國兩制」。今期「改土歸流」新聞專題將於帶領大家進入改土歸流的美麗新香港。

新香港人治港

二零二零年十二月六日，《南華早報》刊登了紫荊黨創黨訪問，為該黨打響旗號。自此，紫荊黨就成了社會中議論紛紛的對象，受到香港政界各黨關注，亦受邀到各大傳媒機構例如《立場》、《星島》接受訪問。直至現時，紫荊黨仍處於半活躍狀態，未有任何大動作，但隨著紫荊黨的面紗逐漸被掀起，訪問有聲音指紫荊黨為北京推行「改土歸流」、取代傳統建制派、實行「北京人治港」的一步。在紫荊黨正式在三月開始運作及收納黨員前，本文將會歸納從各報得知有關該黨的資訊。

紫荊黨成立 黨員與中國關係極好

紫荊黨在上年五月向公司註冊處註冊，總部位於銅鑼灣時代廣場二座三十一樓，創黨成員有十三人，黨主席為李山，任期五年，已經招募了的黨員未足100人，當中三名創辦人為黃秋智、陳健文、李山，三人均在中國出生，後成為香港居民，黃及李都屬「海歸派」，即為海外回流人士，黃是哈佛大學畢業生，現任中播控股主席和Chi Capital Holdings Ltd 主席；李為清華大學畢業生，在美國工作後回國，現時為瑞信集團董事、絲路金融有限公司主席、濤石股權投資管理（上海）股份有限公司主席；陳為卓悅控股主席。另外，陳健文亦是國家行政學院香港工商專業同學會（CAGA），而李山則為該會顧問，該會的行政學院為中共中央黨校，屬正部級中共中央直屬事業單位，負責培訓全國領導及幹部。至於其他人黨員雖然細節未明，但據黃秋智在《立場》的訪問表示，其餘的黨員有人是「港漂」、「海歸」、土生土長港人，他們在中國有人脈，亦在不同的政府機構擔任要職。根據其黨章，紫荊黨支持一國兩制、民主法治、推動普選、改善中港關係及黨員參與各級選舉，並為香港爭取下一個「五十年不變」。

如上文所述，黨中主席李山以及陳健文都分別為CAGA的主席和顧問，而他們所管理的機構直屬中共，與中共官員、港中商界親中人士多有接觸，時常得到他們的支持。根據《立場》報道，CAGA在一九年六月舉辦紫荊論壇，當中有中聯辦經濟部部長孫湘一、中移動深圳分公司5G聯合創新中心、眾安科技等內地創科界人士到場支持。而CAGA和陳健文都曾在過往一兩年表述過愛國愛港言論，例如發聲明支持人大常委會在港推行國安法和政府推遲立法會選舉等，陳本人亦曾參加過觀塘警署舉辦的「撐警日」。綜合而言，即使黃秋智接受《立場》訪問時指紫荊黨「不問政治顏色」，惟該黨明顯持親共立場。黃秋智支持在香港實行「中國式民主」，意思即是改善民生，使人歸順，換言之，則是「有錢、有樓住、有工翻，不反了」。他在《立場》訪問裡明言中國城市比香港更「民主」，民生做得好，他亦支持政權「DQ」、人大831、國安法等。

望招收25萬黨員 對港主張不同政策

儘管紫荊黨只有少數黨員，從《南華早報》及《立場》的報道中都能看出他們對黨的擴張和香港的未來有重大野心。紫荊黨公司註冊文件顯示，該黨預期自己會有達廿五萬黨員，為現時香港第一大黨民建聯的五倍。黃秋智在《立場》指，香港沒有政黨背景的七百多萬港人正正是沉默大多數，招納廿五萬人並非難事。細想一層，以每日一百五十名新移民到港，廿三年至已經累積起碼過百萬人，加上從中國吸收來港的專才，要達到此數目確實不會太費力。前立法會議員朱凱迪則指紫荊黨要在短時間內擴展到如此規模，唯有吸納中共地下黨員的支持。據《立場》上月獲得的舊版紫荊黨入黨申請，申請人需年滿十八歲，為香港居民，認同紫荊黨的宗旨，有志於參政、議政、熱心社會事務。而入會申請分兩種，一種為「紫荊之友」，另一種為黨員，申請人需被兩位正式黨員推薦，或與組織建設委員會進行面試。

除收納黨員之外，紫荊黨提出了不少政策，希望在未來透過廿五萬黨員的支持，進入政府的各個階層，由「新香港人」帶領，影響政府施政，打造「美麗新香港」。黨主席李山在上年十一月清華大學國家治理研究院年會中，他提出了以「上下議院」的方式來改革立法會。即使現時政權可以隨意「DQ」，他認為立法會由多個政黨組成，令立法會像一個有否決黨的反對黨，他提倡融合「中國特色」和「西方民主」來得出所謂的「協商民主」，上議院名為「香港政治諮詢委員會」，由社會各界協商產生後被港共政權委任，下議院由全民普選產生。看似新穎，但現時的立法會都是由功能組別、地區直選、超級區議會組成。所謂的上議會和下議會其實和現時立法會的組成十分相似。第二，李提出以發債、眾籌、機構融資方式去推動「明日大嶼」，七百五十萬名港人，每人以一萬元購買一股，加上機構融資二百五十億，再發債獲得一萬億，再讓項目所得的盈利平分給持股人。在這項計劃上，李表示可以建築「青年公寓」，他指反送中時主要是青年學生「上街鬧事」，此機會讓他們「有就業機會、貢獻香港、讓青年人居有其屋」，定能解決「青年問題」。第三，李認為港共可以將公屋由出租轉為出售，通過房屋政策來贏得市民歡心。第四，李支持教育改革，意指推動香港人到中國讀書和接受「愛國教育」，畢業後回港建設，並讓香港人申請當兵。歸納以上幾點，李山希望用「樓」買人，再送年輕一代去中國接受愛國教育。

建制派不看好紫荊黨

自紫荊黨在《南華早報》亮相，香港政界內的各方人士都紛紛表述自己意見。前立法會主席曾鈺成認為中央比起海歸、港漂，會更信任土生土長的愛國人士，毋須害怕紫荊黨。其他建制派成員例如田北俊、葉劉淑儀都不看好紫荊黨，認為該黨影響力、知名度低，況且他們出身中國，未必會得到市民信任。